北洋政府在历史上有什么地位和作用，如何评价？

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我是萨沙，我来回答。

萨沙第8509条回答。

之所以最近10年对于北洋政府似乎评价又一些变化，并不是历史学界有什么突破，主要是政治因素。

所谓提高北洋政府的地位，也不是为了段祺瑞、吴佩孚、张作霖这些人，而主要是人为的捧一捧袁世凯。

至于为什么会这样，聪明人都应该知道。

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现如今在学界，已经不再提“北洋政府”了，而是代之以比较中立的称呼，即“北京政府”。因为这一时期中华民国的首都位于北京，故称北京政府。

至于如何评价北洋政府在历史中的地位和作用，我个人觉得，北洋政府并不是一个成功的中央政府，内战内行，外战外行，既不能开疆拓土，又不能保障民生，简直糟透了。如果要是给中国历史上的历代中央政府搞一个大排名，我感觉北洋政府绝对能排到倒数十名以内。

但北洋政府时期也的确有亮点，这个亮点我认为是“自由”。

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如何客观评价北洋政府

北洋政府，也称北京政府，是指民国初年袁世凯及其以后继任者建都于北京的中华民国政府，这是相对于孙中山等国民党势力在南方成立的广州军政府（革命政府）的称呼。

北洋政府是由北洋军阀等势力所操控选出的中华民国大总统与国务院国务总理所领导，是当时被世界各国承认的中华民国合法政府，以五色旗为国旗，以《卿云歌》为国歌，作为代表中国的符号象征。在北洋政府主导下，中国加入协约国参与第一次世界大战，并以战胜国的身分出席巴黎和会。

青天白日满地红旗1925年中国国民党成立所专政的国民政府，并且由蒋中正领军北伐，但北洋政府持续运作，直到1928年张学良同意加入国民政府之后正式结束。张学良宣布东北易帜，把国旗由五色旗改挂青天白日满地红旗，中国形式上完成统一。

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经常有网友评论：“这些年，北洋政府的口碑变得有些不一样，我们真应该好好重新审视那一段历史。”也有网友认为北洋政府曾经参加一战并成为战胜国，出兵俄国，巡洋舰开进海参崴保护侨民，因此就认为北洋政府是一个铁血御敌、扬我国威的政府。的是这样么？

首先，我们要为北洋政府出兵远东、出兵外蒙、出兵唐努乌梁海这几个动作点赞。对比早前丧权辱国的满清政府，可以算是改头换面了。但是，并不能因为这一系列军事行动认为北洋政府扬威海外，为它重立口碑。这些军事行动，其实上有很多运气的成分在里面！

北洋政府连续赢得了两个历史大礼包：第一次世界大战与苏俄内战。除了领到两个大礼包之外，北洋政府在军事上并没有提升多少硬实力，国内的老百姓依然吃不饱饭，国际地位与今天的中国也是天差地别。

为什么说一战是北洋政府的第一个大礼包。

北洋政府始于1912年，这个时期，曾经在晚清不断干涉中国的列强，他们在中国的行动突然就销声匿迹了！在中国扩张势力范围的列强主要有以下几个：英、俄、法、日。另外还有两个是德国和奥匈，分别在青岛和天津有自己的租界。这些列强后来齐齐卷入了第一次世界大战。

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这段历史比较复杂，是仁者见仁，智者见智。以前常说北洋政府黑暗的统治，现在比较客观评价北洋政府统治情况，对收复外蒙古和武装救助国外华侨等事情进行了肯定。1912年清帝退位清朝灭亡到1928年国民党击败北洋军阀实现全国表面上统一，这期间应该算北洋政府统治时期。这段时间在历史上是越不过去的，但是军阀混战局面不可能使中国富强，百姓生活幸福，可能若干年后感觉北洋政府统治时期似乎好像东汉末年和五代十国时期情况。那时候的对北洋政府评价可能还有一些别样的观点。

北洋政府是在清政府北洋军基础上演变而来，清朝灭亡，标志二千多年的封建社会在中国结束，北洋政府统治时期大体应属于资本主义发展阶段，但是封建残余势力影响也很严重，曾经发生袁世凯当皇帝和张勋复辟的闹剧。北洋政府统治时期，国民党始终存在，并最终推翻北洋政府统治，北洋政府和国民党都没有使中国彻底摆脱外国列强压制影响，1921年7月1日成立的中国共产党才是真正无产阶级政党，领导中国革命成功，1949年建立新中国，才彻底推翻了压在中国人民头上三座大山黑暗统治，使中国屹立于世界的东方。

北洋政府名义上有总统总理等称谓，驻地在北京，也常称为北京政府。实质上各地有许多实力派军阀。段祺瑞皖系，冯国璋、曹琨、吴佩孚的直系，张作霖的奉系等等，总统、总理往往左右不了政局，袁世凯、孙中山、黎元洪、冯国璋、徐世昌、段祺瑞、曹琨等等许多人担任过总统和总理。各派系争权夺势，有时候表面上提倡民主、民生，等到争权夺势白热化时刀兵相见，百姓就处于流离失所，水深火热生活之中，总统总理有时也成为军阀代言人，摆设。被赶下台现象时有发生。这期间军阀混战，但是有一个现象很有意思，获胜一方往往不会对失败方首领赶尽杀绝，往往下野就结束。高级将领被俘杀现象较少，像孙传芳俘杀施从滨这种现象不多，以至于，施从滨之女施剑翘复仇杀孙传芳而获得世人同情免死。各军阀争权夺势皖系段琪瑞失败，然后直奉战争打了两次，第一次直系胜利，第二次奉系获胜，各地各省军阀也常常开战，像云南，广西、广东、山西、四川各省也存在大小军阀互相开战夺权夺势现象。想一想，常年混战哪能搞好经济文化科技等其它方面工作。

北洋军阀间混战不利于社会经济恢复和发展，这期间产生了一些民族资本家和官僚买办，引进外资建立了面粉，铁路，煤炭开采等企业，但是总体发展不好，与世界距离有拉大现象。清朝灭亡后，北洋军阀时期赶上了1914年到1918年的第一次世界大战，各国列强为了争夺霸权利益放松了对中国掠夺还有拉拢中国现象，中国也是第一次世界大战战胜国，由于国势弱反而没获得多少利益。北洋政府没有利用好世界大战对中国有利的好机遇。

北洋政府统治时期许多有志之士探求使中国富强的原理，也是风云激荡各种思想发生论战冲突时期。许多有识之士认识到中国与国外有很多差距，许多人到欧美日本等国去学习取经。

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北洋政府是满清之后中国的合法政府。

北洋政府是推翻满清政府的正统。

北洋政府是中国历史上最开化的一个政府。

北洋政府开启了收回外国租界。

北洋政府时，中国经济发展极快，所谓的国民党黄金十年，对比北洋政府的成就根本是笑话。

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北洋政府是中国人对于1912-1928年民国政府的俗称，但是近些年来，学界更喜欢用“北京政府”一词来代替“北洋政府”，因为长期以来“北洋政府”一词含有贬义。

北洋政府所处的时代是一个大变革、大动荡的时代，中国刚刚经历过两千多年的专制王朝时代，甫确立共和体制，因此北洋政府从一开始就带有很强的过渡色彩，既是评价北洋，则首先要明确北洋政府的定义和时期，北洋政府即指从袁世凯到张作霖主政时期的北京政府，其时间跨度从1912年3月袁世凯出任北京临时政府大总统开始，到1928年6月，北伐军占领北平结束。南京临时政府因为组成人员，政府性质等与后面的政权迥异，所以不属于北洋政府。

北洋政府毫无疑问是一个弱势的政府，因为从北洋政府开始到北洋政府结束，它从来没有实现过对全国范围内的有效统治。而且大多数时期连形式上的统一都没有做到。因为弱，所以肯定有很大的局限性，北洋政府时期，中国深受“两团政治”的影响（督军团和公使团），在对内和对外政策上不能做到完全自主，袁世凯政府时期，袁世凯个人尚能实现对北洋政府的实际控制，但即便是这样的情况下，中国的内政外交依然受到日本的掣肘，遑论袁世凯后面的政府。

军人干政是北洋时期最为突出的一个弊病，中央政府如果不是军人做领导人，则势必会受军阀的影响，比如徐世昌任总统时期，徐世昌根本没有任何实权，大权先后操纵在皖系的段祺瑞和直系的曹锟、吴佩孚手中。而且当时盘踞东北的张作霖根本不理会北京中央政府的命令，可以说是政令不出山海关，张作霖的做法是合得来、符合其利益就和北京政府在一起，合不来就关起门来自己干。

不过北洋政府也有可圈可点之处，即便是在国力如此不堪，中央政府权威非常微弱的情况下，北洋政府在外交方面还是有所建树的。台湾的唐启华教授曾经写过一本书，书名叫《被“废除不平等条约”遮蔽的北洋修约史》，讲的就是北洋政府如何进行修约，如何收回国权的。北洋政府时期，一度分离出去的外蒙古又重新回到了中国领土内，西藏和新疆虽然有叛乱，但是都被平定。北洋政府时期的经济也是值得一提的。民族资本的黄金时期就在北洋政府时期。

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公元1599年，大明征倭总兵从朝鲜凯旋而归，万历皇帝在午门迎接了他们，将士们军容整齐，威风凛凛，他们山呼万岁，将俘虏的日军将领61人献于万历皇帝脚下，万历皇帝随即将这些倭人处死，并颁布了著名的《平倭诏》，诏书中道“于戏，我国家仁恩浩荡，恭顺者无困不援；义武奋扬，跳梁者虽强必戮。兹用布告天下，昭示四夷，明予非得已之心，识予不敢赦之意。毋越厥志而干显罚，各守分义以享太平”跳梁者虽强必戮，这一词足以将大国强盛描写的淋漓尽致。

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