领导在本单位退居二线，要如何进行管理？

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在体制内，领导退二线后只要不给单位惹事，不插手单位的事，几乎不会有人去管他们，这是领导退二线的基本状态

所谓退二线，即干部退出实职岗位担任职级（非领导职务），是体制内干部使用的一种方式，主要目的是为了解决干部流转，实现新老更替。在党政干部选拔任用工作条例和公务员法中，没有干部退二线的提法，不过现实操作中，各地都有不成文的规定，比如地市一级，处级领导原则上要求男57岁、女55岁退出实职，转二线岗位担任四级调研员或者二级调研员，一般不再负责、分管具体事务。少部分要求协助现职领导分管一些工作，由主要领导根据单位工作职责确定。

领导到了退二线的年龄，组织上出了安抚的考虑，使其心甘情愿退出实职，同时也是对其工作的肯定，在条件许可的情况下，一般都会将其提一提后再退二线，比如原来是市直机关单位副职的，将其晋升为二级调研员后退二线；正职晋升为一级调研员退二线，科长晋升为四级调研员退二线，等等，这些都是常规操作。

领导退二线后，基本上是等退休的节奏。因此，只要他自己放得下，不再管单位的事，领导一般也不会去管他们，该发的待遇人事部门照常发放；虽然不在领导岗位了，但因为过去是领导，是老同志，大家一般都比较尊重他；如果自己愿意，领导可能会安排一些不是很重要的会，由他代表单位去代会，刷刷存在感，不愿意领导也不会勉强；至于上不上班，全看他心情，愿意来就来，不愿意来根本没人管，只要在外面不惹事，没人会追问他们干什么。

单位唯一需要他们在场的情况主要有两个：一是开干部大会，比如宣布人事任命、提拔推荐干部、组织干部学习，原则上要求全体干部在场；二是年度考核，需要投票测评，原则上也要求全体人员到位。这是原则上的要求，实际上退二线领导来不来也无所谓，他不到场也没人敢给他评不称职。

说到底，领导退二线等于提前进入退休状态，拿工资不干活，日常管理交给单位，实际上已经没有管理的必要。

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前不久，某国企空降了一把手，知道退二线的干部拿着80%的在职待遇回家了，很是生气，在职人员这么努力，退二线的干部回家玩，要求他们统统回来上班，跟在职员工同样管理，否则扣工资。各单位都专门腾出一间大办公室，让退二线干部来上班。

这些老同志来了之后，天天在大办公室里开吐槽大会，骂骂咧咧，搞得气氛很负面。在职的领导也头疼，你管吧，这些都是老领导，不管吧，上级严格要求。大约过了两个月，上级也头疼，慢慢放松了要求，这批老同志都回家了，这间大办公室又空出来了。

所以，本人在大型国企工作多年，退二线干部的管理，一直是一个老大难问题。这个难题，来源两个因素：第一是老同志心理不爽，抗拒管理。第二是在职领导也不愿意管理他们。说句内心话，与其让他们回家玩，也别来单位添麻烦。

那么，难道上级没有管理制度吗？错了。上级当然有管理制度，最近这就国企又下发了《进一步规范退二线人员管理的实施细则》，要求老同志发挥作用，主要是参与调研、安全检查、项目研究、走访慰问等工作。如果不来上班，要签订退养协议，就是回家养起来，待遇拿在职时的60%，如果来上班，就要承担以上课题任务，待遇拿在职时的80%。

综上，说几句公道话：

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在体制内，领导退二线怎么管的问题，应不应该严格管理的问题，可能是不同的人有不同的看法。

一、领导退二线是为了给年轻人提拔让路。

现在，退二线的领导基本上是在还可以干、还愿意干的情况下退出领导岗位的。他们在原岗位一般还是胜任的，继续干下去，干到60岁也是可以干好本职工作的。但是，如果他们继续干下去，由于职数的限制，年轻人就难以有职位来提拔，年轻人的工作积极性就会受到影响。这时候，解决的办法就是让还有能力工作的、年纪大一点的、已过了提拔年限的老领导退出领导岗位，让出领导职数，提拔年轻人。有的地方有不成文的规定，正职54岁退二线，副职52岁退二线。当然，不同的地方有不同的不成文的规定。

二、对退二线的领导一般不会在工作上严格管理。

退二线的领导是在非本人自愿的情况下退出领导岗位的，几乎是在以年龄为界线的“一刀切”的情况下退出领导岗位的。他们为了年轻干部的提拔做出了牺牲。作为牺牲的代价，他们的待遇一般是保持原有待遇不变。至于在工作上，既有不好安排的因素，也有既然为年轻人提拔作出了牺牲，那也就不再安排具体工作的因素。原来是从事领导岗位的工作，如果安排其从事一般工作人员的工作，有点象犯了错误的人重新安排工作一样，没有人愿意去这样安排。如果没有合适的工作，一般就不安排，或者名义上安排，实际上并不安排。至于管理，没有工作，又是老领导，也不好去严格管理了。

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顺其自然，人性化管理。

领导退二线，主要是在县市、县、乡镇这三级党、政部门。由于新陈代谢的需要，上级组织会安排距离退休年龄还差8岁左右，担任乡科级、县处级以上实职的各级领导放弃原有的领导职位，让年轻干部接替。这就是人们通常所说的“退居二线\"。

其实，这些乡科级、县处级领导干部大部分从内心来讲还是想继续工作的，他们退出领导岗位，并不是因为身体不好，也不是因为工作能力不行或工作不称职，而是为了把位置腾出来给年轻干部，被组成上要求退居二线的。虽然他们退居二线后不是撤职、降职，而是继续担任职级相当的副主任科员、主任科员、副调研员、调研员、副巡视员、巡视员，享受着相同的工资福利待遇。但不管怎么说，在精力充沛、经验丰富的年龄段突然从领导岗位上被“退居二线\"，担任一个虚职，一下子成为单位可有可无的“闲人\"，哪个人的心里也会不舒服的。

可现实就是这么残酷，退居二线后，这些老领导也很为难，一下子从忙碌中闲下来本来就很不适应，况且每个月拿着工资、福利无所事事，不上班、吃空饷感到内心不安。可他们又深知，既然组织上让自己腾出位置，退居到二线，就是为了培养年轻干部。而且从领导职位上退下来以后，连办公室都没有了，明摆着接任的领导从内心就希望你不要去上班了，以免影响他开展工作。在这种情况下，这些退居二线的老领导即使一万个不开心丶不乐意，也只能回家呆着，因为他们很清楚，不去上班，本身就是为了让接任者放手开展工作，为了年轻的同志更好地在单位树立威信。从某种角度来说，退休二线的老领导这是在为单位贡献余热。

所以说，我们要换位思考，用正常的心态去看待丶理解、尊重这些退居二线的老领导。他们不来单位上班，是为了让接任者更好地开展工作。事实上，这些退休二线的同志受党教育几十年，应该怎么做才无愧于心、才对得起组织和自己的良心，他们比谁都清楚，所以对他们根本用不着去管，顺其自然，只要他们能参加一些大的工作，比如文明城市创建、信访维稳、疫情防控、平时单位召开的干部职工大会、党员活动就行了。不要老是觉得他们拿着工资不上班丶吃空饷，其实他们不来单位上班比来单位上班意义更大。

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单位应尊重退职领导，退职领导也要自觉接受管理

领导在本单位退居二线，是很多单位可能面临的问题。本人在国有企业，外企和党政机关工作过，现在从三个角度回答这方面的问题。

一、国有企业领导或者中层干部退二线，年龄一般在58岁左右，退下来之后正常上班，一般参与辅助性、指导性的工作，对退二线的领导尊重即可，不用特别管理。

二、外企基本没有退二线之说，要么在管理岗位，要么离开，基本上在退休之前都在岗。

三、行政事业单位前些年领导退二线的时间较早，有的男52，女47就退二线了，到退休还有8年时间，有的退二线后不按时上班，的确不好管理。这就需要单位主要领导多动脑筋，充分调动他们的积极性。比如可任部分重要科室的负责人，或者驻村片长，或者管理单位食堂等后勤工作，让他们有发挥余热的地方。同时，在相关会议上对不良现象进行不点名批评，对做得好的点名表扬，给予精神激励。

中央一直重视退二线领导的管理问题，目前实施的职务职级并行，多数退二线领导在退休前要晋升职级，因为要得到现任领导支持，还要进行测评，所以都比较守规矩，好管理多了。

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我在几个职场管理岗位上，都遇到过这样的老同志。管理好他们确实是件头疼的事：不管不问吧，上面会怪罪；用纪律条件去管吧，又很难实施。

根据我的经验，总结四句话：

1.面子上多“哄”。

这些老同志有一个共同特点，就是把面子看得很重。最怕别人不尊重！所以，多给足面子“哄”他们开心很重要。比如，遇到重大事情前，先找他们“讨主意”。把他们当老师，自己甘当小学生。只要你把身段放低，他们一般都不会为难单位、为难领导的！

2.工作上多“捧”。

在工作上既不能不给事，又不能给太多事，更不要让他们担太多责任。因此，让他们当“老师”带徒弟，当“顾问”指导年青人，是最合适的！

3.舆论上多赞扬。

在上级面前，在其他同事面前，多宣传这些老同志的事迹、赞扬他们好的一面。并且“设法”让这些赞扬的话，传进他们的耳朵里……让好的舆论氛围，“逼”得这些老同志们自律、自省！

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【木子职说观点】领导退二线在本单位怎么管？领导都退居二线了还能怎么管理，当然不可能像其他职工一样要求过高，睁一只眼闭一只眼就过去了。

说实话，现在退居二线的领导自己心里都有数，知道什么该做什么不该做。最重要的是，他曾经做过领导，也看过很多人退居二线，因此自己知道退居二线后的状态是什么样的，我们完全不用担心。

对于退居二线的领导，各个单位要求有所不同，但总的原则就是睁一只眼闭一只眼，对这样的领导要求放低，不违反纪律就行

一般来说，对于退居二线的领导，主要的做法有以下几点。

第一，协助新来领导分管工作。老领导退居二线后，按照主要领导要求，会协助新接手的领导做一段时间的工作，帮助新领导尽快熟悉工作。当然，既然已经退居二线了，那就肯定不会像自己做领导时那么尽心，这样的日子过得倒也潇洒。

第二，暂时继续分管原有工作。这种状况多半是新的领导还没有到来，在这个时候，一般按照组织要求会继续分管原有工作，等待新领导的到来，这是一个过渡期。

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常年从事公务员管理工作，对于退二线的领导，各单位默认的做法是不去管，咱们从退二线的年龄、程序、职责和日常管理一起来看一下。

退二线的年龄：退二线不属于国家的政策，都是各地结合实际制定的一个内部掌握的口径，主要是为了盘活领导职数，优化领导干部年龄结构。具体的时间节点一般来说是处级干部57岁，科级干部55岁，但各个单位情况不同，具体时间节点也不同。

退二线的程序：原来的时候，退二线一般是免去领导职务，改任非领导职务，现在非领导职务取消，是改任职级。比如原来的副局长（副处级）改任四级调研员。但是考虑是免去实职，心里难免会有落差，一般转任职级的时候会晋升后再免去实职。比如副处级副局长可能会晋升三级调研员甚至二级调研员之后，才会免去实职。

退二线后的职责：职级干部其实就是享受待遇的普通公务员，完成领导交办的就可以。对于退二线的干部，因为年龄比较大，而且原来是领导干部，所以一般新的领导不会安排具体的工作任务给他。日常工作中做的最多的，可能是领导不方便或者是无法脱身的时候，代替领导去开各种各样的会议。

退二线后的管理：对于退二线的干部，大家的默认做法是不去管，因为不好管，也没有必要管，所以退二线的干部其实就是拿着在职的工资待遇提前进入退休状态。

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很少管，和挂职干部一样，连面都很少见到。

看过政法委、政协、人大、政府不少县级领导退二线都是退到本单位的，下面具体谈谈怎么管理这些退居二线的领导。

去年县里的政法委书记换了人，老书记虽然从岗位上退下来了，但是已然归政法委管理，也就是虽然退居二线，但是还是挂靠在本单位。现在他的职称是二级调研员，简称二调。政法委的办公区也在县四大家，以前经常看到他，现在就很少见面了，除了那种要求全县所有县级领导参会的会议能见到他，其他时间基本看不到，单位也没有给他分配事情，整体来说是一种养老的状态，他已经是五十好几的人，过不了几年就会退休，相信这种半退休的状态会一直延续到退休。

县政协去年也退下来一个政协主席，职称已经改为原政协副主席，目前是三级调研员，已经不再是政协的班子成员了，只是单纯的享受副县级待遇，原单位对他没有工作安排，平时基本见不到人。

县人大退下来的有个副主任，现在还是人大党组的副书记，上次县委常委会还是这个原副主任在汇报人大的年度情况报告，在人大内部还是班子成员，经常能看到他，虽然不是副主任了，但还是副书记，有一定的工作任务。